校長推薦制是否損害了教育公平？

　　北京大學(xué)宣布實(shí)行“中學(xué)校長實(shí)名推薦制”并公布第一批名單之后，爭議的聲音就始終不曾停止。除了時評圈的一些“熟臉”紛紛發(fā)表看法之外，幾個重磅人物的加入，更凸現(xiàn)這一話題不同尋常的熱度。

　　前教育部新聞發(fā)言人王旭明在自己的博客里說，校長推薦制是“一道美妙而難念的經(jīng)”。王旭明的這篇博文除了標(biāo)題可能有語法錯誤之外，所談到的觀點(diǎn)還是頗有借鑒價值的。比如，他認(rèn)為，在目前的國情下，校長推薦制推廣、發(fā)展的難度很大，主要原因是校長未必真的了解自己的學(xué)生，北大的監(jiān)督約束機(jī)制也不夠完善。

　　與王旭明的溫和質(zhì)疑相比，原武漢大學(xué)校長、著名教育家劉道玉就尖銳得多。他痛批校長推薦制沒有抓住高校改革和高考改革的本質(zhì)問題，“不直接、不科學(xué)、不權(quán)威”；如果北大“一意孤行”地推行這一制度，“肯定會失敗”。

　　與以上這些觀點(diǎn)相反，教育部一位未公開姓名的負(fù)責(zé)人則表示，北大試行校長推薦制是對高校自主選拔錄取政策的進(jìn)一步深化的積極探索，是建立和完善教育誠信體系的有益嘗試，教育部鼓勵這樣做。

　　對一件尚在探索階段的事物作肯定或否定的判斷，是相當(dāng)冒險的。校長推薦制雖然在上海等地已經(jīng)試行過，但由于信息公開不夠，公眾對它的得失成敗并無多少了解。所以，目前見諸報(bào)刊的多數(shù)批評文章，觀點(diǎn)無一例外都出自想象。這種悲觀的想象，又緣于整個社會對教育問題的普遍憂慮。批評者對校長推薦制最大的擔(dān)憂，就是它可能損害教育公平。但它究竟怎么就會損害教育公平，連劉道玉先生也沒能說得很清楚。揣摩大概意思，人們多是這樣認(rèn)為：被下放到少數(shù)校長手中的推薦權(quán)，可能成為權(quán)力與金錢圍獵的目標(biāo)。最終校長推薦制會成為豪門盛宴。

　　這種危險是存在的嗎？當(dāng)然。這可能就是王旭明先生含糊其詞的所謂“國情”。不過，從校長推薦制設(shè)計(jì)的初衷看，北大不可能意識不到這種風(fēng)險。如果北大沒有能力防范教育領(lǐng)域之外諸種力量的干擾和侵蝕，或者說，如果校長推薦制天生就缺乏免疫力，那只能說明北大的決策者們不具備最基本的現(xiàn)實(shí)判斷力。這顯然是一種低估。把制度設(shè)計(jì)者想象得特別弱智、特別低能，然后再評判制度本身之不可行，這樣的誅心之論基本上是站不住腳的。

　　評判校長推薦制是否具有積極意義，首先要看清它在整個高考改革中的準(zhǔn)確位置。不少人正是在這個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了誤判。有人以為校長推薦制就是校長直接推薦學(xué)生上北大，由此萌生了特權(quán)之惑。也有人想象校長推薦制是對高考制度的全面顛覆，由此擔(dān)心它不堪大任。事實(shí)上，校長推薦制只是高校自主招生的一個“補(bǔ)丁”，你可以管它叫“深化”，也可以說它是綠色通道。它的本質(zhì)，是在選拔特殊和優(yōu)秀人才方面簡化了程序，以校長推薦代替高校筆試。如此而已。它的好處大概有三個方面，一是激發(fā)重點(diǎn)中學(xué)校長的積極性，鼓勵他們向北大輸送人才；二是讓少數(shù)杰出但又偏科的人才多一個晉身北大的通道，這種人參加筆試可能沒戲唱；三是為全面實(shí)行自主招生探索更多的可能性，為高校自治“趟雷”。

　　任何改革措施都不可能是先天完美的，有時，改革甚至是試錯，但只要這樣的改革是主體積極的，就應(yīng)該待之寬容。校長推薦制的積極因素體現(xiàn)在哪里呢？只要比較一下校長推薦制和高考加分制就一目了然了。校長推薦制是高校可以自己控制的，并有推薦者的個人信譽(yù)作為擔(dān)保，整個程序可以做到非常透明，能夠接受整個社會的監(jiān)督，因而舞弊的成本也變得非常高昂。而現(xiàn)行高考加分制的決策權(quán)則完全在地方，一個科長就可以神不知鬼不覺地將它擺平。要想知道什么制度會損害教育公平，只要看擺平它的難度究竟有多大就清楚了。

　　人們對校長推薦制心存疑慮，是因?yàn)閷�基本的社會誠信缺乏信心。但正因?yàn)榭催^太多的不公平現(xiàn)象，正因?yàn)閷ΜF(xiàn)行教育體系深懷憂患，才更應(yīng)該對一切大膽的探索抱持正面的態(tài)度，而不是憑想當(dāng)然就一棒子打死。滅了一個校長推薦制，只會讓高等教育改革雪上加霜。這里面的輕重，實(shí)在值得好好思量一番。
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