在政府和社會的廣泛關注與努力下，農民工子女的義務教育狀況逐步好轉，但是隨著社會發展對勞動者素質要求的提高，有相當一部分農民工子女希望初中畢業后能夠繼續接受更高階段的教育。如何滿足將來規模巨大的農民工子女義務教育后的升學需求，成為亟待解決的問題。新聞縱深版近日將推出流入地中考系列報道，通過傾聽農民工子女、家長、校長、專家等方面的聲音，探討農民工子女流入地中考的理想與現實。

　　為切實解決農民工子女在流入地接受教育的問題，近年來國家相繼頒布了一系列政策文件，極大地促進了農民工子女在流入地接受義務教育問題的解決。但這些政策只對如何保障農民工子女完成義務教育進行了政策規定，未與中考相銜接。流入地中考政策進展如何?農民工子女面臨怎樣的升學現實?還有哪些政策空白?

　　雖然還是寒假，但北京不少初三的學生和家長并不輕松，轉眼就到的2012年中考，讓他們絲毫不敢放松。不過，也有例外。初三學生劉燕(化名)，一邊看電視，一邊迷茫地問：“中考?不知道，我們不能考吧。”

　　今年1月初，北京市宣布具有“北京市工作居住證”的人員子女等7類非京籍初中生可以在京參加中考，但不包含外來務工人員隨遷子女(以下簡稱“農民工子女”)。劉燕們的生活，離中考很遠。

　　2月3日，教育部發布2012年工作要點。在“切實推進人民群眾關心的教育熱點難點問題的解決”中，明確提出，研究制定進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試的辦法。農民工子女義務教育后的升學問題再次引起社會關注。

　　流入地中考政策，多數省份是空白

　　劉燕小學三四年級的時候從河南老家隨父母來到北京讀書。面對中考，她沒有想太多，因為“考不了”。

　　“回家中考?”劉燕似乎對這個想法感到很吃驚，“回去沒人照顧，父母不放心，而且我一直在北京讀書，不可能回去了。”像劉燕這樣，“不流動”的流動青少年，已經成為一些農民工隨遷子女的常態。

　　“根據2005年國家統計局1%人口抽樣調查數據推算，2005年年齡在12-14周歲的農民工隨遷子女已有264萬，假設農民工及其子女流入城市后將"不流動"，意味著全國2008年就有264萬農民工隨遷子女需要接受高中階段教育，現在這一數據更加龐大。農民工隨遷子女主體已經逐漸開始進入高中階段。”中國教育科學研究院教育政策研究中心主任吳霓研究員說。

　　長期關注農民工子女在流入地中考問題的吳霓，在調查中發現，“僅2000年至2005年的5年間，12-14周歲農民工隨遷子女就增加了近100萬人”。

　　而讓吳霓憂心的是農民工子女在逐年增加，但是，目前“流入地中考政策在大多數省份尚為政策空白區”。2011年12月18日，由中國教育科學研究院教育政策研究中心主辦的“進城務工人員隨遷子女在流入地參加中考高考問題研討會”在京召開。會上，中國教育科學研究院教育政策研究中心就實施兩年的“農民工子女異地中考政策研究”大型調研項目成果進行了公布和研討，截至2010年12月，全國有天津、上海、山東、安徽、福建、海南6個省(直轄市)出臺文件允許農民工子女在本省(直轄市)參加流入地中考。同時，有19個地級市(其中12個為省會城市)、4個區縣出臺政策，允許農民工子女在本地參加流入地中考。

　　“目前，僅有少數省市允許農民工子女在流入地參加中考，且部分省市僅面向本省省內流動農民工子女，相對于流動青少年兒童這一龐大群體，政策惠及的人群有限。”吳霓說，“同時，部分城市要求戶籍地和流入地的中考命題相同時，才能允許農民工子女在流入地參加中考。這種對流動地域的限制實際上已經將大多數農民工子女排斥在政策的覆蓋面之外。從全國的角度來看，能夠在流入城市參加中考的農民工子女非常有限。”

　　城市農村娃，畢業即失學?

　　沒有升學壓力的劉燕，寒假很輕松，但是提及未來，這個15歲的女孩很無助。“以后，也許我會去賣服裝吧。”劉燕說。對于畢業后的打算，她說自己還沒考慮過。賣服裝，在劉燕看來，可以買進一些漂亮的衣服，賣出去還能掙錢，這似乎成了這個打扮時尚女孩的理想選擇。

　　“要不，也許我能上這附近的一所職高。”劉燕說。以前聽人說，上職高要交1萬元的擇校費，劉燕放棄了這個想法，家里拿不出這么多錢。后來聽說只用交4000元，還能分兩年交，劉燕的眼睛亮了起來：“如果一次交2000元的話，我們家還能支付得起。”劉燕說，自己還是想繼續讀書的。

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