《四川省學校食堂食品安全管理辦法》實施

　　8月10日起，由四川省食藥監局與省教育廳聯合制定的《四川省學校食堂食品安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式實施，要求義務教育階段學校食堂一律不準外包。

　　4日，華西城市讀本記者從南充市食藥監局獲悉，這是四川首個關于校園食堂安全的系統管理辦法。目前，南充登記在冊的695個校園食堂超一半進行了外包，管理辦法實施后，將進行全面清理。

　　最大亮點義務教育段學校食堂不得對外承包

　　《辦法》發布后，第32條引起了社會的廣泛關注。該條規定：義務教育階段的學校食堂應由學校自主經營，統一管理，不得對外承包，而非義務教育階段學校引入社會經營的食堂，應選擇有資質能承擔食品安全責任的餐飲公司，建立準入和退出機制。

　　南充市食藥監局餐飲服務科科長蒲仁昌稱，目前，南充登記在冊的695家學校食堂，有超過一半進行了外包，“有的學校沒有能力辦食堂，只能尋求社會力量。”科長蒲仁昌介紹，外包確實給食品安全帶來了隱患，食堂外包后，學校領導不會把食堂安全工作當作重點，“私人或者企業承包，會存在片面追求利益而忽視原材料、加工過程、人員監管等問題。”《辦法》實施后，將進行全面清理，由校方收回經營權。

　　最嚴管理從源頭到餐廚廢棄物全程無縫監管

　　大宗食品須公開招標定點采購，食品生產從源頭到餐廚廢棄物處理全程監管，《辦法》對學校食堂原料采購、制作加工、消費儲存、餐廚廢棄物處理等全過程都作了明確規定，實現了從源頭到餐廚廢棄物全程無縫監管。在原料采購上，要求學校食堂采購食品，應當查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件，建立食品進貨查驗記錄臺賬。嚴禁采購、貯存、使用亞硝酸鹽。

　　科長蒲仁昌稱，公開招標，有利于對資質進行嚴格審查，更大的好處是，一旦發生安全問題，可以進行追溯，“一項民意調查顯示，去年，群體性的食品安全事故發生場地最多的是學校食堂。”因此，《辦法》對學校食堂許可辦證、食品安全管理機構和人員、管理制度、采購、貯存、加工等方面作出嚴格規定，如學校食堂熟制烹飪的食品應燒熟煮透，烹飪后的食品應在備餐間存放，烹飪后至食用超過2小時的應當在高于60℃或低于10℃的條件下存放等，可以看出“嚴”的程度。

　　據了解，高等院校以外的各類學校食堂不得加工制作冷葷涼菜，各學校食堂被嚴禁違規加工制作野生毒蕈、發芽土豆、霉變紅薯、鮮黃花菜等高風險食品。

　　明確責任校長是學校食堂食品安全第一責任人

　　據了解，目前，國家層面沒有專門針對學校食堂食品安全管理出臺相關管理辦法，按照“四位一體”食品安全責任，四川省建立了學校食品安全社會共治機制。

　　《辦法》明確了地方人民政府負總責，食品藥品監督管理部門承擔監管責任，教育部門承擔行政主管責任，學校承擔主體責任的“四位一體”責任體系。“校長是學校食堂食品安全第一責任人。”據科長蒲仁昌介紹，所有學校食堂必須依法取得《餐飲服務許可證》，“食堂的法定代表人申請人就是校長。”鄉鎮中心學校所轄的村小（含教學點）具備條件的食堂應以中心學校校長為法定代表人申辦《餐飲服務許可證》。

　　據介紹，學校應設置食品安全管理機構，配備學校首席食品安全官或專（兼）職食品安全管理人員。每日晨檢

　　食堂人員有咽炎就須立即離開崗位

　　除了每年例行身體健康檢查，排查學校食堂從業人員是否患有痢疾等消化道傳染病，及其他有礙食品安全的病癥。《辦法》還確立了“晨檢”制度，要求每日早晨上崗前，發現從業人員有發熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的人員，應立即離開工作崗位，待查明原因并將有礙食品安全的病癥治愈后，方可重新上崗。

　　據了解，從業人員在操作時應穿戴清潔的工作衣帽，頭發不得外露，不得留長指甲、涂指甲油、佩戴飾物。而作為食品藥品監管部門，要對學校食堂食品安全管理員進行每年不少于40小時的餐飲服務食品安全知識培訓，并建立學校食堂食品安全信用檔案，記錄許可頒發及變更情況、日常監督檢查結果、違法行為查處等情況。

　　另外，《辦法》還確立了社會監管方式，要求食堂和食藥監局聘請人大代表、政協委員、行業組織、家長和學生委員會成員、新聞媒體記者等成為學校食堂食品安全社會監督員，做好學校食堂食品安全舉報受理、查處和反饋。

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