汪明 系教育部教育發展研究中心研究員

　　通過降低考試難度，可以讓學校回歸到夯實基礎知識，注重學生綜合素質和實踐能力的培養上來，這是推進素質教育的應有之義。

　　今年深圳中考從標準分改為原始分，同時也取消公辦普高招收擇校生。記者梳理發現，受新政等因素影響，今年錄取呈現幾大特點，如名校差距變小、競爭更激烈；同分考生多，大量學校在劃定原始總分后，還要加入“末位同分比較條件”作為錄取標準之一。

　　從表面上看，改革新政誘發了很多新問題，但透過名校招生分數差距縮小，同分考生增多等現象不難發現，改革的核心是考試難度有所降低，而這一改革動向值得關注。今年年初，北京市教委也明確提出，中考的各學科將以“課程標準”為命題依據，進一步降低難度，側重考查對學生終身發展有用的基礎知識、基本技能、基本方法和基本觀點，考核范圍將更寬泛。在當前深化考試招生制度改革的大背景下，降低中考的考試難度，其寓意究竟是什么？

　　降低考試難度是中考改革的自身要求。一方面，隨著高中階段教育的逐步普及，中考的功能定位會發生明顯變化，其甄別選拔功能將漸趨弱化，而科學分流的功能將得到進一步強化。淡化甄別選拔功能，反映在考試內容上，降低考試難度是最重要和最直接的體現。另一方面，從中考改革的方向看，隨著初中學業水平考試制度的建立，原有的初中畢業考試和高中招生考試將會逐漸被學業水平考試所代替。在此背景下，降低考試難度會成為一種必然趨勢，這也是由水平考試自身的特有屬性所決定的。

　　降低考試難度也是推進素質教育的要求。一直以來，中考以考試分數為唯一依據，為提高區分度，便于選拔學生，考試內容往往超出國家課程方案和課程標準的要求，難度過高，而學生則需要通過機械訓練、反復練習來掌握相應的應試技巧，無形中加重了學生的學習負擔。此外，考試題目重在考查對知識點的記憶，忽略了對學生發現問題、分析問題和解決問題能力的測查。而通過降低考試難度，可以讓學校教學從花費大量時間與精力，投入最難試題訓練回歸到夯實基礎知識，注重學生綜合素質和實踐能力的培養上來，這是推進素質教育的應有之義。

　　從今后的改革方向看，推進中考改革，就是要探索建立符合素質教育要求，基于初中學業水平的考試制度，以及參考綜合素質評價的招生錄取制度，從根本上扭轉單純以學科考試成績簡單相加作為招生錄取唯一依據的做法，克服分分計較、減輕學生過重的學習負擔和壓力，為實施素質教育提供制度保障。順應這一中考改革方向，降低中考的考試難度勢在必行。

　　就目前的中考而言，降低考試難度可能會給高中招生帶來一些新的困難和挑戰，需要各地通過細化招生規則，逐步予以化解。從長遠發展看，降低考試難度，客觀上縮小了學校之間的招生分數差距，有利于營造良好健康的區域高中教育生態。同時，降低考試難度也給中考改革帶來了新的機遇，在學生考試分數變得相對接近的情況下，除了分數之外的評價手段可以被引入，學生綜合素質評價也有了可施展的空間。綜合素質評價如何真正科學引入招生錄取環節，既是當前高考改革面臨的一個新課題，同樣也是中考改革需要認真關注和研究的一個新問題。

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