就這樣，雙方展開了斗爭。

　　５０年代初，雙方勢均力敵。１８５０年春，奧地利主動發起攻勢。５月，奧地利在法蘭克福召集全德代表會議，會議決定恢復全德議會，并由奧、普輪流擔任主席。但是，普魯士予以斷然拒絕。結果，雙方談判告終。

　　５０年代末，普魯士開始反攻。它首先與許多德意志小國發展了經濟聯系。并利用１８５９年法、意與奧地利打仗的機會，企圖迫使全德議會交出領導權。１９６０年春，普魯士開始軍事改革，大大加強了軍事力量。

　　１８６２年９月，俾斯麥擔任首相之職時，正是普魯士軍事力量處于上升時期，這正好為他的鐵血政策打下了堅實的基礎。

　　俾斯麥深知，議會里的資產階級議員只會吵吵嚷嚷，他們懦弱無能，根本沒有實力對抗政府，所以，為了更有效地實行"鐵血政策"，他干脆一腳踢開議會，在議會指控政府"違背憲法"的情況下，他不但不害怕，反而公開揚言："沖突在所難免，在沖突中最有力量的方面，一定獲勝！"一副挑戰者的姿態。同時，他還知道，一旦自己的"鐵血政策"得到最后勝利，取得了全德的統一，那么，這些嘰嘰喳喳的資產階級議員就會立刻拜倒在他的面前。

　　俾斯麥"鐵血政策"的第一步，就是向丹麥進攻。１８６３年末，丹麥合并了屬德意志緯聯的施勒斯維希小公國。次年初，俾斯麥聯合奧地利對丹麥作戰。俾斯麥之所以要聯奧抗丹，原因是既解除了后顧之憂，又能共同對外。奧地利馬上同意了普魯士的要求，普奧聯合向丹麥發出最后通牒，隨即開始戰爭。丹麥以４萬士兵對６萬敵人，結果戰敗。普魯士得到了施勒斯維希。奧地利也得到了另一小公國何爾斯泰因。"鐵血政策"的第二步，就是挑起對奧地利的戰爭。打敗丹麥后，俾斯麥調轉槍口，對準了奧地利。但打敗奧地利并不象打敗丹麥那樣容易。于是俾斯麥先聯合意大利，意大利因威尼斯地區一直受奧地利欺凌，所以馬上答應了普魯士的請求，雙方結成反奧聯盟。然后，俾斯麥三次親往法國，假意許諾拿破侖三世，打敗奧地利后，讓法國得到一份領土報酬。這樣，穩住了法國。

　　做好了這些后，俾斯麥對奧地利一再挑釁，要求奧地利將不久前從丹麥手中得到的小公國何爾泰因讓給普魯士，同時提出改革德意志聯邦法案，以期排除奧地利在整個德意志的影響。奧地利當然不答應，于是就聯合不少德意志小國對普魯士進行"制裁"。于是普奧戰爭爆發。

　　１８６６年６月，奧軍２８萬人對付普軍２５萬人，７月３日，雙方集結于薩多瓦村附近展開決戰，俾斯麥下決心一舉擊潰奧軍，并自帶毒藥，準備一旦失敗就服毒自殺！

　　結果，普軍大獲全勝。１０天后，俾斯麥逼近奧地利都城維也納。在有人提議一舉占領奧地利全境時，狡猾的俾斯麥沒有聽從，他估計到法國會出面干預，另外，他可能還會利用奧地利。

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