新冠肺炎疫情發(fā)生以來，截至2月5日，全國紅十字系統(tǒng)共接收社會捐贈款物659930．71萬元。中國紅十字會有關(guān)負責人對澎湃新聞介紹，其中中國紅十字會總會（包括中國紅十字基金會）共接收社會捐贈款物96733．31萬元，受捐贈物資價值20987．22萬元，89％都指定用于湖北疫情防控，資金60％左右是非定向捐款。

 

　　2月1日，中國紅十字會緊急派出工作組，趕赴武漢，靠前指揮，努力做好捐贈款物的接收使用管理工作，以確保捐贈款物使用規(guī)范高效、公開透明，主動接受社會監(jiān)督。

 

　　日前，中國紅十字會有關(guān)負責人接受澎湃新聞記者采訪，介紹了接收捐贈款物管理的最新情況。

 

　　應(yīng)對危機，總會派出工作組靠前指揮

 

　　澎湃新聞：2月4日，針對捐贈款物接收分配中的有關(guān)問題，湖北省紀委監(jiān)委和武漢市紀委監(jiān)委都通報了當?shù)丶t會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)失職失責問題。紅會在抗擊疫情中應(yīng)該起到什么樣的作用？接下來有哪些舉措？

 

　　中國紅十字會：打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)是當前的頭等大事。全國各級紅十字會要在當?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度下，在本級應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機制或指揮部統(tǒng)一指揮下，以對人民群眾生命安全和身體健康高度負責的態(tài)度，充分認識做好當前疫情防控工作的極端重要性和緊迫性，加強對疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實責任，確保每一項防控措施落到實處。全國各級紅十字會與相關(guān)部門密切配合，按照《中華人民共和國紅十字會法》、《中華人民共和國慈善法》、《中國紅十字會捐贈工作管理辦法》要求，認真做好捐贈款物的接收使用管理和群眾防護知識宣傳等工作。

 

　　總會先后印發(fā)多個通知，明確要求，全國紅十字系統(tǒng)接收的捐贈款物要及時用于疫情防控，對捐贈資金做到專款專用，捐贈物資要規(guī)范管理，接收使用情況及時向社會公開，確保社會捐贈使用管理工作規(guī)范高效、公開透明。

 

　　2月1日，總會派出工作組趕赴湖北武漢，指導(dǎo)湖北省紅十字會、武漢市紅十字會做好捐贈款物的接收使用管理工作，確保捐贈款物使用規(guī)范高效、公開透明，主動接受社會監(jiān)督。2月2日，總會從江蘇省、四川省紅十字會調(diào)遣骨干力量趕赴武漢，支援湖北省、武漢市紅十字會做好相關(guān)工作。

 

　　紅會系統(tǒng)接收捐贈款物近66億

 

　　澎湃新聞：新冠肺炎疫情以來，紅十字會系統(tǒng)接受的捐贈有多少？捐贈物資的去向如何？如何及時向公眾告知？

 

　　中國紅十字會：肺炎疫情以來，截至2月5日，全國紅十字系統(tǒng)共接收社會捐贈款物659930．71萬元。其中，捐贈物資價值96675．68萬元，現(xiàn)金563255．03萬元。中國紅十字會總會（包括中國紅十字基金會）共接收社會捐贈款物96733．31萬元，其中捐贈物資價值20987．22萬元。

 

　　總會機關(guān)接受的11批物資均已送達湖北武漢等疫情地區(qū)，接受社會監(jiān)督。

 

　　所有捐贈物資按捐贈人意向分配使用，并向捐贈方反饋，在紅十字系統(tǒng)一般不會有剩余。如有因防控工作不需要而未能分發(fā)的，須征求捐贈人意見作出后續(xù)處置。

 

　　總會已在官網(wǎng)開設(shè)“總會接受使用捐贈款物動態(tài)”專題網(wǎng)頁，動態(tài)公布捐贈款物接受使用情況。同時，總會在1月下旬印發(fā)通知，要求地方各級紅十字會認真做好捐贈款物接受使用的公開透明。地方各級紅十字會利用當?shù)孛襟w和本級官網(wǎng)、微信公眾號等新媒體平臺，公布捐贈款物接受使用情況。

 

　　澎湃新聞：其中，沒有明確指名捐贈對象的非定向捐贈，占比多少？這種情況如何分配捐贈物資及資金，以確保捐贈到達最需要的人手中？

 

　　中國紅十字會：截至2月5日，總會機關(guān)接受捐贈物資89％都指定用于湖北疫情防控，資金60％左右是非定向捐款，即用于此次新型肺炎疫情防控，未指明具體地區(qū)和具體支出范圍。

 

　　對于所接受的捐贈資金和物資，中國紅十字會總會按照疫情防控需要及捐贈方意向安排使用。有具體定向的捐贈，根據(jù)捐贈人意愿及時定向分配使用。無明確指名捐贈對象的，優(yōu)先用于湖北省、武漢市等疫情嚴重地區(qū)，所有捐贈款物全部用于此次疫情防控工作。

 

　　按照總會通知要求，對于本次疫情防控的非定向捐贈款物，由各級紅十字會及時制定使用或分配方案，較大金額的使用要參照“三重一大”要求集體研究決定。捐贈物資按照物資用途和實際需求安排使用。各級紅十字會的相關(guān)職能部門負責捐贈款物的分配使用管理，財務(wù)部門負責審核撥付捐贈資金，監(jiān)事會負責跟蹤監(jiān)督。各級紅十字會開展募捐和接受捐贈工作，依法接受同級民政、審計部門的監(jiān)督。

 

　　在此特別說明，對于捐贈資金，中國紅十字會總會嚴格按照《中華人民共和國慈善法》規(guī)定，尊重捐贈人意向，根據(jù)捐贈意向函或捐贈協(xié)議，結(jié)合疫情防控需要安排使用。在所有款物支出過程中，均有明確的財務(wù)制度和支出管理規(guī)定，履行審批程序，確保捐贈款物規(guī)范安全。

 

　　按照總會內(nèi)部工作流程，非定向捐贈由業(yè)務(wù)部門對接疫情防控一線需求后，提出分配使用方案，按照“三重一大”制度要求，報請總會集體研究執(zhí)行。在監(jiān)督執(zhí)行方面，由監(jiān)事會發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用，全程介入捐贈款物管理監(jiān)督。在外部監(jiān)督方面，所有捐贈款物使用和項目執(zhí)行都要依法依紀接受紀檢監(jiān)察、審計等外部監(jiān)督。社會捐贈款物接受使用情況在官網(wǎng)上進行動態(tài)發(fā)布，自覺接受社會監(jiān)督。同時，中國紅十字會總會每年均會請會計師事務(wù)所、審計師事務(wù)所等第三方審計機構(gòu)對年度捐贈收支情況進行審計，重大項目還要進行專門的項目審計，審計報告在總會官網(wǎng)上進行公開。

 

　　總會近五千萬元受捐物資全部運達各地

 

　　澎湃新聞：收受捐贈物資之后，如何快速運達武漢、實現(xiàn)及時、合理的分配，保證抗疫物資的及時到位，也是大家非常關(guān)注的問題。紅會采取了哪些措施？

 

　　中國紅十字會：截至2月5日，中國紅十字會總會機關(guān)接受用于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控社會捐贈物資價值4759．53萬元，已全部運抵湖北武漢、十堰、孝感及其他22個省市。

 

　　總會接受捐贈資金重點支持湖北省、武漢市等疫情嚴重地區(qū)的疫情防控工作，使用范圍包括用于購置疫情防控物資、定點醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員支出、人道救助支出等以及根據(jù)政府要求和疫情防控需要的其他方面支出。截至2月5日，總會機關(guān)接受資金10508．35萬元，其中，5600萬元用于支持承擔防控救治任務(wù)的武漢雷神山醫(yī)院、武漢火神山醫(yī)院、中國中醫(yī)科學(xué)院、武漢市金銀潭醫(yī)院、武漢市漢口醫(yī)院、武漢市中心醫(yī)院、武漢市武昌醫(yī)院、武漢市第五醫(yī)院、武漢市黃陂區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、武漢市第九醫(yī)院、武漢市紅十字會醫(yī)院、武漢市同濟醫(yī)院、武漢協(xié)和醫(yī)院西院區(qū)；1250萬元用于湖北、山東、浙江疫情防控；100萬元用于武漢防控一線醫(yī)務(wù)人員人道救助；1750．65萬元已購買防控物資，此外計劃用于采購防控物資1807．7萬元。

 

　　澎湃新聞：有的捐贈物資，通過其他渠道直接抵達捐贈對象，對這種情況，紅會如何看待？是否會進行統(tǒng)計？

 

　　中國紅十字會：具體工作中，存在有的捐贈不經(jīng)過紅會直接抵達捐贈對象手里的情況，可能是經(jīng)過其他慈善組織，也可能由捐贈者提前與紅會聯(lián)系，然后直接捐到醫(yī)院，需要紅會后續(xù)開具捐贈發(fā)票。對于沒有經(jīng)過紅十字會捐贈而捐贈物資直接抵達捐贈對象的，紅十字會一般不掌握這方面的數(shù)據(jù)。

 

　　《民政部關(guān)于動員慈善力量依法有序參與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的公告》（民政部公告第476號）第二條明確規(guī)定：開展相關(guān)慈善和志愿服務(wù)活動的慈善組織、志愿服務(wù)組織應(yīng)當配合湖北省、武漢市等地新型冠狀病毒感染的肺炎防控指揮部的安排。

 

　　澎湃新聞：現(xiàn)在抗疫一線，還有哪些重要物資需要捐贈？各級紅會正在為此做哪些努力？

 

　　中國紅十字會：據(jù)來自國家有關(guān)部門和湖北省疫情防控指揮部的信息，N95口罩、醫(yī)用外科口罩、連體防護服、護目鏡、面罩、檢測試劑、呼吸機、心電監(jiān)護儀等是目前急需的物資，N95口罩、國標和歐標防護服仍然短缺。

 

　　為此，中國紅十字會總會與工業(yè)和信息化部建立了疫情防控物資保障聯(lián)動機制，并在積極協(xié)調(diào)國際渠道，募捐采購醫(yī)療急需物資。