統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展，既是一次大戰、也是一次大考。為深入貫徹落實習近平總書記有關重要指示批示精神和黨中央、國務院有關決策部署，全國特色小鎮立足產業特而強、功能聚而合、機制新而活的優勢，全力投入、英勇奮戰，一手抓疫情防控、一手抓改革發展，產生一系列典型案例和典型經驗。國家發展改革委進行梳理提煉推廣，為全國范圍內推進相關工作提供參考借鑒。

 

　　一、充分發揮產業特而強的優勢，加強對重要物資的科研攻關和產能保障

 

　　一些特色小鎮迅速組織企業開展醫用物資的科研攻關。江蘇泰州醫藥雙創小鎮內企業成功研發新冠病毒診斷試劑盒，向350多家疾控中心及醫療機構供應50多萬份試劑；常州石墨烯小鎮內企業組織研發并正式投產KN95標準的兒童口罩。浙江臺州綠色藥都小鎮、北京張家灣設計小鎮內企業快速研制報批“法維拉韋”，成為全國首個批準上市對新冠肺炎有潛在療效的藥物。安徽合肥南艷湖機器人小鎮內企業研發防疫消殺機器人，在醫院、車站、機場等多場景進行“無人化”防疫消殺作業。河南洛陽新材料與智能裝備科創小鎮內科研機構和企業進行防疫消殺用品生產線智能化改造，開發出全自動紅外人體測溫系統。

 

　　一些特色小鎮全力組織企業推進醫用物資的增產轉產。湖北仙桃彭場小鎮內企業購入設備近200臺，日產防護服3萬套、日成交口罩和隔離服4萬箱。江蘇江陰新橋時裳小鎮內企業新改建1萬平方米生產車間和3條生產線，緊急生產防護服。河南長垣健康小鎮內30多家企業滿負荷生產醫療器械、口罩和防護服。吉林遼源襪業小鎮內企業正月初一即開始生產大量口罩和防護服，緩解防疫一線的燃眉之急。

 

　　一些特色小鎮努力組織企業擴大生活必需品的生產供應。吉林長春皓月國際農業小鎮內企業生產7000多噸牛肉，為穩定全國牛肉市場供應發揮重要作用。河北石家莊君樂寶乳業小鎮內企業全力生產奶粉和液體奶，日均發貨量達到2300多噸。湖北房縣野人谷特色小鎮內企業發揮高山蔬菜基地優勢，生產并向商場超市供應蔬菜數萬斤。廣東佛山北滘智造小鎮內企業向武漢火神山、雷神山醫院捐贈其所需的全部家電。

 

　　二、充分發揮機制新而活的優勢，加強對主導產業復工復產的政務服務和政策支持

 

　　一些特色小鎮積極為主導產業復工復產提供政務服務。浙江杭州信息港小鎮開放“阿里云”“微軟云”“網易云”等網絡資源，助力企業“云招工”“云招商”“云辦公”；寧波前洋E商小鎮推出復工預蓋章制度，實現企業“零次跑”；象山星光影視小鎮為影視企業提供全程代辦、線上預約、群眾演員組織等服務。重慶仙桃數據谷小鎮組織企業開啟“線上復工”，90%企業從“桌挨桌”轉到“網聯網”、從“面對面”轉到“鍵對鍵”。安徽合肥中安創谷科創小鎮組織金融機構為企業提供“不見面辦貸”，組織投資機構為企業提供“一對一連線”“線上路演”。福建明溪藥谷小鎮協調金融機構下調企業貸款利率，并為企業續貸6000多萬元。湖南雙峰農機小鎮由政府出資聘請法律顧問團隊，為受疫情影響而發生訴訟的企業提供法律援助。

 

　　一些特色小鎮聚力為主導產業渡過難關提供政策支持。吉林安圖紅豐礦泉水小鎮、安徽合肥三瓜公社電商小鎮等眾多特色小鎮對企業實行房租減免、稅費緩繳等扶持措施，并主動免費提供各類防護物資。浙江德清地理信息小鎮加大投資補助和研發補貼力度，幫助地理信息企業復工。湖南邵東仙槎橋五金小鎮對企業自用防護物資給予100%的財政資金補貼，對中小微企業職業技能培訓給予每人1000元的補貼。江蘇南京未來網絡小鎮為企業免費提供“直通車”服務和隔離場所，并利用財政資金給予招工獎勵、穩崗獎勵和物流補貼。湖南瀏陽大瑤花炮小鎮對不裁員或少裁員企業，返還其上年度繳納失業保險費用的50%。

 

　　三、充分發揮功能聚而合的優勢，加強對居住空間的精細化網格化管理服務

 

　　一些特色小鎮著力構建橫向到邊、縱向到底的精細化社區治理機制。浙江嘉善巧克力甜蜜小鎮將村、社區、企業“大網格”細分為“微網格”，由擔任微網格長的黨員開展信息排查、政策宣傳和心理疏導。福建武夷山朱子文化休閑小鎮建立“三卡一證”制度，常住人口持“綠卡”、流動人口持“紅卡”、疫情重災區人口持“黃卡”，實行快速識別和精準管理。江蘇常州西夏墅工具智造小鎮實行“網格+警格”管理，運用視頻監控、人臉識別、門禁識別等智能化設備，對隔離人員及確診病例進行軌跡追蹤。

 

　　下一步，國家發展改革委將密切跟蹤疫情形勢變化以及對經濟運行的沖擊影響，研究制定更為有力有效的政策措施，支持全國特色小鎮統籌推進疫情防控和經濟社會發展，助力經濟平穩運行和社會和諧穩定，助力打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，助力實現2020年經濟社會發展目標任務。