2003年“非典”疫情后，教育部先后制定和下發(fā)了《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等一系列法規(guī)性文件。截至目前，與校園安全相關(guān)的法律法規(guī)已有4部。其中，2006年頒布并實(shí)施的《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》較為系統(tǒng)全面，并對(duì)校園安全的管理制度做了界定。我國(guó)各校針對(duì)學(xué)生及其家庭成員的疫情信息采集，便是依據(jù)此管理辦法中的“學(xué)生安全信息通報(bào)制度”進(jìn)行。

　　“但是，部分現(xiàn)有法規(guī)存在明顯不足。注重事后問(wèn)責(zé)，而缺乏實(shí)踐指導(dǎo)性”，羅燕指出，缺乏針對(duì)大規(guī)模傳染性疾病疫情下的校園安全管理措施的條款，各項(xiàng)學(xué)校安全管理制度并無(wú)實(shí)施的具體標(biāo)準(zhǔn)。

　　因此，羅燕呼吁，盡快制定并出臺(tái)我國(guó)大規(guī)模傳染疾病疫情下“校園環(huán)境管理的安全標(biāo)準(zhǔn)與指導(dǎo)手冊(cè)”，既為當(dāng)前學(xué)校應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情提供制度依據(jù)。同時(shí)，也為完善正在制定的《中華人民共和國(guó)校園安全法》有所助益。

　　然而，對(duì)于是否由國(guó)家層面統(tǒng)一出臺(tái)“校園環(huán)境管理的安全標(biāo)準(zhǔn)與指導(dǎo)手冊(cè)”。吳衛(wèi)東卻給出不同意見(jiàn)，如果國(guó)家層面出臺(tái)統(tǒng)一的“安全標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)手冊(cè)”，可能會(huì)側(cè)重搭建框架，提出一些原則性問(wèn)題，而容易忽視各地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件、教師素質(zhì)和城鄉(xiāng)差異等實(shí)際情況。如果要做到防控精準(zhǔn)施策，他建議，在恪守防控基本原則的前提下，因地制宜，由省級(jí)教育主管部門(mén)制定適合本地區(qū)的“指導(dǎo)手冊(cè)”。只要“指導(dǎo)手冊(cè)”能有助嚴(yán)防疫情進(jìn)校園，守護(hù)學(xué)生身心健康，就達(dá)到相同的目的了。

　　北京科技大學(xué)環(huán)境暴露與健康研究中教授段小麗認(rèn)為，雖然一些地方措施先行，但是大多數(shù)地區(qū)還是希望看到出臺(tái)國(guó)家文件作為依據(jù)。國(guó)家層面的“指導(dǎo)手冊(cè)”可能無(wú)法做到細(xì)致詳盡，但是應(yīng)該在頂層設(shè)計(jì)上做好分類(lèi)指導(dǎo)。

　　建議教育與衛(wèi)生部門(mén)聯(lián)合發(fā)布，為學(xué)校留有適當(dāng)處置權(quán)
 

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